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生態環境部印發澱粉等五個行業建設項目重大變動清單

來源:   时间: 2020-01-08 09:57
  近日,生態環境部發布《》(以下簡稱《通知》),明確澱粉、水處理、肥料制造、鎂钛冶煉、鎳钴錫銻汞冶煉等五個行業的重大變動情形,規定了上述行業建設項目發生何種變動情形需要重新報批環評文件。
  繼2)、后,本次《通知》的发布旨在切实加强环境影响评价监督管理工作,解决当前部分行业建设项目重大变动内容界定缺乏量化指标、环境管理尺度难以统一、行政自由裁量权过大等问题,规范建设项目重大变动环境管理,保障环评制度有效执行,并配合排汙許可证申领与核发工作。
  为保持管理的连贯性和一致性,本《通知》在重大变动的界定原则上与环办〔2015〕52号文件、环办环评〔2018〕6号文件相同,依法将建设项目性质、规模、地点、生产工艺和环境保护措施五个因素中一项或一项以上发生变化且可能导致环境影响显著变化(特别是不利环境影响加重)的情形界定为重大变动。一是建设项目原辅料种类、产品方案、生产工艺等发生变动,导致新增污染项目、污染物排放量增加属于重大变动。二是建设项目规模增大导致污染物排放量增加、不利环境影响加重。三是建设地点发生变化引起的环境敏感目标、评价范围、防护距离范围等发生变化导致不利环境影响加重的界定为重大变动。四是排放方式及排放去向变动、间接排放调整为直接排放、环保措施发生重大变化(特别是弱化)界定为重大变动。清单进一步强化了环评与排汙許可制的衔接,对排汙許可管理的主要排气筒高度降低10%及以上的,纳入环评重大变动情形。
  本次發布的五個行業重大變動清單突出了不同行業工藝及産排汙特征差異,增強了重大變動判別的可操作性。
  澱粉行業建設項目重大變動清單強調了廢水排放去向變化的情況,考慮澱粉生産企業存在將生産廢水作爲灌溉用水或直接進行土地利用的情況,明確規定了廢水排放去向改爲農田灌溉或滿足國家或地方相關法律法規、標准、技術規範要求的土地利用的情形,列爲重大變動。
  水處理建設項目重大變動清單突出了進水水質的變化,該行業的進水相當于其他行業的“原料”,其進水的變化將導致其排放汙染物的變化,因此廢水進水水質或水量的變化屬于重大變動。水處理行業固廢主要爲汙泥,重大變動清單特別規定了汙泥産生量或自行處理能力、方式的不利環境影響變化列爲重大變動。
  肥料行業建設項目重大變動清單加強總磷汙染物管控,嚴格化肥中磷肥建設項目重大變動的管控要求;將工藝變化導致環境影響重大變動的情形明確列出,包括磷酸(濕法)生産工藝由半水—二水法或二水—半水法變爲二水法、複混肥(複合肥)生産工藝由物理摻混方法變爲化學方法。
  镁、钛冶炼建设项目重大变动清单增加对以氯化镁为原料生产电解镁、以金红石为原料生产海绵钛项目的管控,严格镁冶炼建设项目重大变动的要求,同时明确海绵钛氯化炉和镁电解槽等设施及对应排放口、燃料变化、固體廢物处置能力及处置方式的重大变动情形。

  镍、钴、锡、锑、汞冶炼建设项目重大变动清单加强含金属废物处置项目的管控,严格汞冶炼建设项目规模变动控制要求,同时明确主要排放口对应的生产设施、固體廢物处置能力及处置方式的重大变动情形。

 

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