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全国政协召开双周协商座谈会 围绕“建立生态补偿机制中存在的问题和建议”协商议政 汪洋主持

來源:   时间: 2019-12-06 10:22
  新華社12月5日北京電 十三届全国政协第31次双周协商座谈会5日在京召开。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋主持会议并讲话。他强调,建立生态补偿机制是加快生态文明体制改革的重要举措,要深入贯彻落实中共中央决策部署和习近平总书记有关重要指示精神,坚持完善制度与增加投入并举,坚持政府主导和社会参与相结合,坚持从实际出发、在探索中前进,形成符合我国国情、具有中国特色的生態保護补偿制度体系,为生态文明建设提供有力支撑。
  12位政協委員和專家學者圍繞生態補償的資金投入、協調機制、社會參與、法治保障等建言咨政。160多位委員在全國政協委員移動履職平台上踴躍發表意見。大家認爲,中共十八大以來,在習近平生態文明思想科學指引下,有關方面圍繞生態補償機制建設做了大量有益探索,在較短時間內搭建起基本制度框架和政策體系。特別是在近年來財政收支矛盾上升的情況下,生態補償投入大幅增加,補償範圍逐步擴大,實屬不易。同時也要看到,生態補償涉及面廣、利益關系複雜,工作中還存在法律法規不健全、補償機制不完善、補償資金渠道單一、補償效益有待提升等問題,需要在堅持中鞏固、在完善中發展。
  委员们建议,要推进生态补偿立法,明确补偿原则、领域、范围、对象、标准、资金来源及相关利益主体的权利义务等。要继续发挥财政资金的主渠道作用,适度增加对禁止和限制开发区域财政转移支付,同时加强项目实施及资金使用监管,提高生态补偿综合效益。要加快建设市场化、多元化生态补偿机制,推行排污权、碳排放权、水权、林权等市场化交易,探索建立“生态银行”体系,引入“特许经营权”拍卖制度,打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道。要加强补偿资金整合,推进相关部门之间信息共享,加强跨区域生态补偿的统筹协调。要健全生态资源动态监测体系和生态系统价值核算指标体系,引入第三方机构客观科学评估生态资产价值和生態保護成本,为建立生态补偿机制奠定坚实基础。
  全國政協副主席張慶黎、李斌、何維出席會議。全國政協副主席陳曉光作主題發言。全國政協委員印紅、張道宏、張昌爾、黃潤秋、潘曉燕、雷後興、趙振銑、盧純、張利文、趙雨森、杜德志和專家學者劉桂環在會上發言。國家發展改革委負責人介紹了有關情況。財政部、自然資源部、生態環境部負責人現場作了互動交流。
來源:新华网 

 

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