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吉林市公開省級生態環境保護督察反饋問題整改工作落實情況報告

來源:   时间: 2020-04-10 10:37

  2018727日至816日,省第二生態環境保護督察組對我市開展了生態環境保護督察工作;20181018日,督察組向我市反饋了督察意見。我市市委、市政府對此高度重視、嚴肅對待,把督察整改工作擺在更加突出的位置,堅決按照督察組意見,不折不扣抓好整改落實,截至10月底,省級生態環境保護督察反饋的45項問題,已經完成35項,其余10項正在按照序時進度有序推進,現將我市完成省級生態環境保護督察反饋問題整改工作落實情況報告如下。

  一、強化認識,堅決扛起省級生態環保督察整改的政治任務

  市委、市政府深入貫徹黨的十九大精神,深學笃用習近平生態文明思想,堅決貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念,牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”“冰天雪地也是金山銀山”的戰略思想,統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,進一步深化生態環境保護責任體系,把生態文明建設擺在全市工作的突出地位,堅決打好汙染防治攻堅戰,大力實施生態優先、綠色發展行動計劃,切實解決突出環境問題,築牢松花江上遊重要生態屏障,努力把吉林建成山清水秀美麗之地。

  市委、市政府把落實省級生態環境保護督察反饋意見作爲督察整改工作的重要環節,一以貫之,以最堅決的態度、最嚴格的制度和最有力的措施抓整改、抓落實。市委、市政府先後召開多次相關會議專題研究、專門部署整改工作,市委書記王庭凱、市長劉非作出一系列重要安排。市委書記王庭凱反複強調,抓好生態文明建設事關吉林長遠發展,必須強化政治擔當,深入貫徹習近平生態文明思想;必須堅持生態優先、綠色發展,抓好省級生態環境保護督察反饋問題整改落實,著力解決突出環境問題,加大生態系統保護力度;必須堅持從嚴問責,堅決抓好整改,壓緊壓實各級黨委、政府特別是一把手主體責任,動真格、敢碰硬,確保産生震懾、強化警示、形成倒逼。市長劉非要求,針對省級生態環境保護督察發現的突出問題及整改薄弱環節,堅決徹底整改落實,確保整改成效;嚴明追責要求,嚴肅實施問責,嚴格整改落實,層層壓實整改責任,把環境保護“黨政同責、一崗雙責、失職擔責、終身追責”落實到位。

  二、多措並舉,堅決抓好省級生態環境保護督察問題整改

  全市上下聯動、左右協調,壓實責任、齊抓共管,立行立改、全面整改,有力有序有效推進各項整改工作。進一步優化、調整環保督察整改工作領導小組,全面統籌推進全市整改工作。各市級有關部門和區縣一級抓一級,層層抓落實。全市整改工作堅持問題導向、清單管理、結果倒逼,做到挂圖作戰、照單整改、限時銷號。針對督察反饋意見指出的問題,迅速制定全市整改方案,明確45項整改問題235項整改措施,做到目標明確、任務明確、責任明確、時限明確。市級相關部門和區縣對標對表、舉一反三制定具體方案,進一步細化措施。

  爲保證整改工作落地落實,綜合采用定期調度、加強督辦等措施,切實傳導整改壓力。一是加強調度,有序整改。進一步細化調整整改工作台賬和整改進度統計表,嚴格落實定期報送、調度工作機制。二是強化督辦,加壓整改。市委、市政府主要領導深入一線調研指導,相關市領導開展督促檢查;市委督查室、市政府督查室對市級相關部門和區縣開展“回頭看”,市整改辦對相關部門和縣(市)區黨政主要領導下發提示函(單),強力督促各領域、各區域整改工作落地落實、落細落小。

  全市各地、各部门抓住督察整改的窗口期、机遇期,特事特办、急事先办,强化硬措施、落实硬办法,加快补齐生态环境保护短板,切实弥补薄弱环节。一是千方百计整合资金,加大环保投入。全市山水林田湖生態保護修复工程项目申请国家试点资金13.3億元。全市各地、各部門加大資金統籌力度,不斷強化財政“硬投入”,並積極運用融資、PPP等多種方式,強力保障整改資金。二是強力啃掉一批“硬骨頭”“老大難”環境問題。全力推進一批城鄉汙水處理設施、工業園區環境基礎設施建設,加快推進垃圾滲濾液處置、黑臭水體消除、燃煤鍋爐淘汰等工作,關閉飲用水水源一級保護區內違法違規項目,進一步落實群衆信訪舉報案件整改工作,推動松花湖周邊生態環境問題切實解決。三是舉一反三,建立健全長效整改機制。堅持一手抓整改、一手抓鞏固,將整改工作的好做法、好經驗固化爲長效性工作機制,形成制度性工作措施。及時印發突出環境問題整治工作意見,持續推動在飲用水水源保護區管理、農村生活垃圾整治、餐飲服務業油煙治理等多個領域分別建立和強化重要制度、長效措施。

  三、聚焦問題,紮實推進各項整改措施落地見效

  全市整改工作分三個時間節點,即2018年年底、2019年年底、2020年年底(個別整改任務因工程周期較長,需在2021年年底前完成),倒排時間完成整改任務。截至201910月底,已完成35項問題整改工作,分別是(1)“黨政同責、一崗雙責”落實不夠到位問題,(2)長效機制不健全問題,(3)集中式飲用水水源管理不到位問題(4)畜牧部門對畜禽汙染防治工作推進不力問題,(5)公安部門對非法采砂問題查處不及時問題,(6)工信部門對個別企業重汙染天氣應急預案未認真審核給予備案問題,(7)個別縣落後産能淘汰工作推進不力問題,(8)高新區翰星高爾夫練習場和冰雪大世界違建問題,(9)豐滿區旺起鎮漂爾水庫南側違建住宅問題,(10)昌邑区露天烧烤油烟和噪聲扰民问题;(11)桦甸市榆木橋子街內河糞汙汙染問題,(12)永吉縣西陽鎮馬鞍山村毀林建別墅等問題,(13)舒蘭市吉舒街道雙通村存在農戶毀壞集體林地0.374公頃建牛舍問題,(14)磐石市呼蘭鎮孤山村方景石粉廠夜間生産和揚塵問題,(15)松花湖內違法耕種化肥農藥汙染水體問題,(16)磐石市長豐石材有限公司粉塵汙染問題,(17)豐滿區旺起鎮松花湖入湖口違規修建堤壩問題,(18)豐滿區松花江南岸有人毀壞江堤護坡建私人遊泳館、圈地建設私人花園問題,(19)豐滿區江南鄉數家旅遊山莊汙水處理裝置未投入使用問題,(20)永吉縣第二汙水處理廠未運行汙水直排問題,(21)桦甸市八道河子鎮李家村牧業小區毀林違建問題,(22)磐石市經濟開發區汙水處理廠建設問題,(23)桦甸市垃圾填埋場垃圾壩建設問題,(24)桦甸市金沙鎮莫拉艮治安屯采石廠破壞人工林和天然林問題,(25)飲用水水源保護區管理問題,(26)船營區、龍潭區、豐滿區、舒蘭市散亂汙問題,(27)龍潭區小化工企業汙染環境問題,(28)舒蘭市、桦甸市、龍潭區危險廢物管理混亂問題,(29)松花江三湖國家自然保護區內違規建設問題,(30)松花湖風景名勝區彌勒寺配套設施侵占林地、松花湖攔網養魚問題,(31)左家省級自然保護區管理問題,(32)磐石多家企業存在揚塵汙染問題,(3320蒸噸及以上非電燃煤鍋爐設施改造問題,(34)吉林市區垃圾處理能力不足問題,35)全市加油站改造未完成的問題。其他10項反饋問題整改工作正在穩步推進,加緊落實。

  通過省級生態環境保護督察問題整改,環境保護責任落實、水環境保護、自然生態和生活垃圾處置等主要問題得到切實整改,同時也積極促進全市進一步落實2017年中央环境保护督察反馈意见整改工作。全市各地、各部门生态文明建设和环境保护意识进一步增强,生态环境保护责任落实更加有力,绿色低碳循环发展经济体系加快形成,環境質量持续提升,自然生態保護明显加强,生态环保体制机制不断健全,生态环境保护工作取得新成效,实现新发展,迈上新台阶。

  下一步,市委、市政府將繼續深入貫徹黨的十九大精神和習近平生態文明思想,全面落實習近平總書記在吉林省視察時重要講話精神,堅決扛起生態文明建設和環境保護的政治責任,共抓大保護,不搞大開發,守住發展和生態兩條底線,堅決打贏打好汙染防治攻堅戰,全面提升生態文明建設和環境保護水平。

  本著對發展負責、對人民負責、對曆史負責的嚴肅態度,繼續把省級生態環境保護督察整改工作作爲事關全市發展的大事要事,強化抓整改、抓落實、抓成效的政治自覺和行動自覺,堅決做到機構不散、標准不降、要求不變、力度不減,確保整改工作措施長效化、工作機制長效化。堅持落實定期調度、信息公開、督察督辦等整改制度,切實強化整改任務落實情況跟蹤問效,加大重點難點問題督察督辦力度,確保全市整改方案明確的45項反饋問題,235項整改措施、全面整改銷號。對已經完成的整改事項,及時組織開展“回頭看”,做好跟蹤核查,堅決防止問題回潮反彈。對需完成的整改事項,倒排工期,持續加壓,挂賬督辦,確保加快整改、逐一銷號。對長期堅持的整改事項,在鞏固已取得的整改成果基礎上,立足于提升和擴大整改成效,進一步從體制機制層面固化成果。嚴明整改工作紀律,對突出環境問題解決不到位的絕不放過,對責任落實不到位的絕不放過,對長效機制不完善的絕不放過。通過紮實有力、持續深入的整改工作,確保省級生態環境保護督察反饋意見全面落實、全面整改,向省委、省政府和全市人民交上一份滿意的生態環境保護成績單。

  附件:吉林市關于貫徹落實省級生態環境保護督察反饋意見整改情況的報告

 

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