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吉林市公開省級生態環境保護督察整改方案

來源:整改辦   时间: 2019-05-30 10:00

2018727日至816日,省第二生態環境保護督察組對吉林市開展了爲期20天的生態環境保護督察工作,並于 20181018日向吉林市反饋了督察意見。吉林市委市政府高度重視省級生態環保督察整改工作,市委書記王庭凱對督察整改工作作出安排部署,要求堅決扛起反饋問題整改工作的政治責任,切實把思想和行動統一到省委省政府安排部署上來,要態度鮮明、行動一致,嚴格按照中央和省環保督察要求加快推進,全面完成相關整改任務。市長劉非要求各地各部門要把習近平生態文明思想真正入心入腦,切實把環保整改工作落到實處,按照要求不折不扣完成整改任務。吉林市多次召開市委常委會議和市政府常務會議進行專題研究和部署,堅持問題導向和目標導向,研究制定了《吉林市貫徹落實省級生態環境保護督察反饋意見整改方案》(以下簡稱《整改方案》)。

《整改方案》明确要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚决落实习近平生态文明思想,特别是视察吉林时的重要讲话精神,牢固树立“绿水青山就是金山银山”“冰天雪地也是金山银山”的生态文明观,围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,按照“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念要求,全面实施污染防治攻坚战,强化生态环境保护与建设力度,严格生态环境监管执法,着力补齐生态环境保护短板,大力推进绿色发展,切实抓好省级生态环境保护督察反馈问题整改落实,持续改善生态環境質量,努力使吉林市天更蓝、水更清、山更绿。《整改方案》明确了督察反馈问题全部整改到位、生态環境質量持续改善、生态文明制度不断完善的工作目标,提出到 2020 年年底,環境空氣質量持續改善,細顆粒物(PM2.5)要達到47微克/立方米以下,優良天數比例達到 80%。水環境質量稳中趋好,吉林市纳入国家考核断面水质优良比例达到83.3%,基本消除城区黑臭水体;土壤環境質量总体保持稳定,受污染耕地安全利用率达到国家下达的指标要求;生態保護力度持续加强,生态监管水平进一步提升,全市森林覆盖率达到53.71%

針對省級生態環境保護督察組提出的4方面問題,《整改方案》梳理確定了45個整改任務,制定了《吉林市貫徹落實省級生態環境保護督察反饋意見整改任務清單》,實行台賬式、清單式管理,逐一落實整改責任,逐一明確整改目標,逐一制定整改措施,完成一件銷號一件。對能夠立即解決的,立整立改、長期堅持;對能夠短期整改的,即刻著手、限時整改,6個月內見到成效;對確需長期整改的,集中力量攻堅克難,持續發力全面推進,半年內取得階段性成果;對督察組移交的13個重點案件線索深入調查、嚴肅追責。堅決做到問題沒有調查清楚決不放過、問題沒有解決決不放過、違法行爲查處不到位決不放過、問責不到位決不放過、群衆不滿意決不放過。

爲了確保堅決完成督察整改任務,《整改方案》提出堅持“黨政同責”“一崗雙責”,堅持問題導向、分類處理,堅持標本兼治、完善機制,堅持統籌兼顧、注重實效,明確了5個方面17項主要措施。一是堅決貫徹落實中央生態環境保護重大決策部署。堅決將把生態環境保護擺在更加突出位置,落實生態環境保護責任,健全生態環境保護考核評價體系。二是持續推進城市轉型發展。優化産業布局,實施能源消費總量控制,嚴格控制煤炭消費總量,有序發展循環經濟。三是突出重點領域綜合治理。打好藍天保衛戰,打好碧水保衛戰,打好青山、黑土地保衛戰,打好環境安全保衛戰。四是嚴格生態環境監管執法。全面提升生態環境執法權威,加強汙染源日常監管,加強環境監管能力建設,開展督察期間人民群衆反映問題“回頭看”。五是努力健全環保工作長效機制。強化環境保護責任體系,制定環保責任清單,探索建立環境保護重點領域分級責任機制,推進環境宣傳教育創新。

爲保障整改工作順利開展,《整改方案》還明確了5個方面的组织保障措施。一是加强组织领导。由中央环境保护督察吉林市反馈问题整改工作领导小组统筹推进省级生态环境保护督察反馈问题整改工作,统筹协调解决重大问题。各县(市)区、各相关部门和单位主要领导亲自抓、负总责,加强统筹协调,迅速组织开展整改工作。二是强化责任落实。各级党委、政府严格落实生态环境保护主体责任。各地、各部门迅速组织制定整改方案。市委市政府继续实行领导包保责任制,市委常委分地区包保落实,市政府分管领导分领域包保落实。各地党委政府及各相关部门、单位也按照既定的领导包保内容,落实包保责任。三是严格跟踪督办。每月定期对整改工作情况进行调度,对各地各部门整改工作进行跟踪督办。实施清单式管理,挂牌督办,专案盯办,跟踪问效。对整改工作落实不到位、进度明显滞后的,组织开展专项督察,实施明查暗访,并视情况予以通报、约谈。四是严肃责任追究。对省级生态环境保护督察反馈问题和移交的重点案件线索,深入调查核实,厘清责任,依法依规严肃问责。进一步强化反馈问题整改工作责任追究,以铁的纪律推进整改。对消极懈怠、落实不力、效果不明显的有关单位和责任人,严肃追究责任。五是强化信息公开。充分运用媒体、网络等平台,做好整改落实情况的跟踪报道,结合全市环境保护重点工作的推进落实,及时公开重点环境问题整改和典型环境违法案件查处情况,保障广大人民群众的知情权和参与权。强化舆情跟踪,做好舆论引导。对整改不力、问题突出的地区和部门,加大曝光力度,动员全社会参与监督。

下一步,吉林市將繼續深入貫徹黨的十九大精神,深學笃用習近平新時代中國特色社會主義思想,全面落實習近平總書記在吉林省視察時重要講話精神,堅決扛起生態文明建設和環境保護的政治責任,共抓大保護,不搞大開發,守住發展和生態兩條底線,堅決打好汙染防治攻堅戰,全力實施生態優先綠色發展行動計劃,全面提升生態文明建設和環境保護水平,努力推動高質量發展、創造高品質生活,切實保護好松花江流域,加快把吉林建設成爲山清水秀美麗之地。

 

附件:吉林市貫徹落實省級生態環境保護督察反饋意見整改方案

 

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